Psychosocial Intervention

Medidas de protección a la infancia con separación familiar: una revisión internacional

Revisión de las medidas de protección a la infancia con separación familiar en EEUU y Canadá

The paper begins by suggesting that child welfare systems in North America and selected European and Scandinavian countries have converged functionally over the last two decades from a focus on child protection or family service to a more comprehensive child development orientation. The overview of the US in-care system covers the topics of mandatory reporting of child maltreatment, permanency planning, foster care funding, and decentralized service provision. It also portrays the current US foster care population and describes recent research on efforts to reduce the number of children in care, differential response, practice and policy reform, subsidized guardianship, Casey Family Programs, transitions to adulthood, and racial disparities in placements in out-of-home care. The overview of the Canadian in-care system notes the responsibility of the 10 provinces and three northern territories for child welfare and the concomitant lack of national data on child protection or out-of-home care. Estimates of the number of children in care are presented, and a review of research describes the following topics: rates and types of maltreatment, over-representation of Aboriginal children in care, prevention of the recurrence of neglect and physical abuse, effects of placement into care, differential response, resilience, educational achievement, and transitions from care. The paper concludes by noting certain differences and similarities between the US and Canadian in-care systems.

Este trabajo comienza señalando que los sistemas de bienestar infantil en Norteamérica y ciertos países escandinavos y centroeuropeos han convergido funcionalmente durante los dos últimos decenios de estar centrados en la protección de la infancia o el servicio a la familia a una orientación más global del desarrollo del niño. El repaso del sistema de acogida estadounidense incluye los temas de informar de modo obligatorio sobre maltrato infantil, la planificación de la permanencia, financiación de los acogimientos y provisión descentralizada de servicios. También describe el artículo la actual población estadounidense de acogida y la investigación reciente sobre los esfuerzos realizados para disminuir el número de niños acogidos, la respuesta diferencial, la reforma de la praxis y las políticas, la custodia subvencionada, los programas familiares Casey, la transición a la edad adulta y las disparidades raciales en la asignación a los lugares de acogimiento. La revisión del sistema canadiense de acogida destaca la responsabilidad de las 10 provincias y tres territorios del norte en el bienestar infantil y la falta concomitante de datos nacionales sobre la protección infantil o las medidas de separación familiar. Se ofrece un cálculo del número de niños en acogida y la revisión de la investigación describe los siguientes temas: índices y tipos de maltrato, sobrerrepresentación de niños aborígenes en acogimiento, prevención de la recurrencia de la desatención y los abusos físicos, los efectos de la ubicación en el acogimiento, la respuesta diferencial, la resiliencia, los logros educativos y la transición desde la acogida. El artículo finaliza observando algunas diferencias y semejanzas entre los sistemas de acogida norteamericano y canadiense.

Protección infantil y medidas de separación familiar: conexiones entre políticas, práctica e investigación en Australia y Nueva Zelanda

This article provides an outline of the early development of care and protection in Australia and New Zealand as a backdrop to an overview of child protection systems and policies and the current child protection profile in both countries. Key issues that have become the focus of policy reform are canvassed and legislative and policy initiatives to promote child safety as well as strengthen families are elaborated. An overview of trends in relation to out of home care, including routes into care, care arrangements and permanency policies is provided. The article profiles selected research studies from Australia focusing on outcomes of care: stability of care, mental health and educational outcomes of looked after children, abuse in care, and routes out of care through reunification and aging out. Other issues treated are the overrepresentation of indigenous children in care systems in both countries and the challenges of maintaining cultural connections. The article concludes with a brief comparative analysis identifying similarities and differences in child welfare systems in both countries.

Este artículo ofrece una descripción general del temprano desarrollo del acogimiento y protección en Australia y Nueva Zelanda como telón de fondo de una revisión de los sistemas y políticas de protección infantil y del perfil de protección actual en ambos países. Se sondean los aspectos más importantes en los que se ha centrado la reforma de las políticas y se elaboran iniciativas legislativas y normativas para fomentar la seguridad infantil y fortalecer a la familia. Se proporciona una revisión de las últimas tendencias relativas a las medidas de separación familiar, como los itinerarios y dispositivos de acogimiento y las políticas de permanencia. El artículo perfila estudios empíricos australianos seleccionados que se centran en los resultados en protección: estabilidad del acogimiento, resultados en salud mental y educativos en los niños atendidos, el abuso en el acogimiento y las medidas de separación familiar de los itinerarios por medio de la reunificación y la superación de la edad máxima. Otros temas abordados son la sobrerrepresentación de niños indígenas en los sistemas de acogimiento en ambos países y los retos de mantener los lazos culturales. El artículo concluye con un breve análisis comparativo de las semejanzas y diferencias de los sistemas de bienestar infantil en ambos países.

El "baile" del acogimiento en familia extensa en Inglaterra e Irlanda: navegando entre la reglamentación y las relaciones

There has been a significant growth in the use of formal kinship care in the UK and Ireland in the last 20 years. The paper charts some of the reasons for the 'organic growth' of kinship care and the multiple dynamics that have shaped this. It shows that kinship care has grown relatively slowly in the more regulated care system of England, compared to the less regulated system in Ireland. Examination of these different trajectories suggests that: where the tendency to regulation is strong the choices of individual family members may also have an impact in response to state provision; cultural differences in the importance of family ties may play a part in decision-making processes; and that variations in levels of regulation and support may impact on the profile of the care system. It also serves to highlight that relationships may be the glue that brings formal kinship placements together and they may also be the glue that holds them together. Regulation (and how it is interpreted on the ground) can influence the climate of choices of the carer to start or keep going, but it cannot determine those choices. Clearly, regulation is required, but it seems wise not to see regulation as all-conquering in terms of influence. 'Culture' in a range of senses seems also to play a part. Further comparative study may reveal more about this 'dance' of kinship care and its balancing of regulatory and 'cultural' factors.

Ha habido un aumento importante de la utilización del acogimiento formal en familia extensa en el Reino Unido y en Irlanda en los últimos 20 años. Este trabajo describe algunos de los motivos del "crecimiento orgánico" del acogimiento en familia extensa y las múltiples dinámicas que lo han conformado. Se muestra que el acogimiento con familiares ha crecido relativamente de un modo lento en el sistema de protección más regulado de Inglaterra en comparación con el sistema menos regulado de Irlanda. El análisis de estas diferentes trayectorias indica: que allí donde hay una fuerte tendencia a la regulación la elección de los miembros individuales de la familia pueden tener un impacto en respuesta a la provisión estatal, que las diferencias culturales en la importancia que se da a los vínculos familiares puede jugar un papel en los procesos de decisión y que las variaciones en los niveles de regulación y apoyo pueden influir en el perfil del sistema de asistencia. También sirve para destacar que las relaciones pueden ser el pegamento que acerque los acogimientos formales en familia extensa y también el que los mantenga unidos. La reglamentación (y el modo de interpretarla sobre el terreno) puede influir en el clima de elecciones del cuidador para comenzar y seguir, pero no puede determinar dichas elecciones. Evidentemente se necesita reglamentación, pero parece sensato no ver ésta como una panacea en cuanto a su influencia. La cultura, en sus diversas acepciones parece también jugar un papel. La realización de más estudios comparativos puede enseñarnos más acerca de este "baile" del acogimiento en familia extensa y el equilibrio de factores reglamentarios y "culturales".

Medidas de protección a la infancia con separación familiar en Noruega y Suecia: semejantes y diferentes

An overview of the current situation in the out-of-home care in Norway and Sweden is presented in this article; also the development in later years is described and discussed. Socially, politically and culturally there are few differences between Norway and Sweden. Child protection and out-of-home placement of children and young people are integrated parts in the welfare state that are shared by the Nordic countries. It is a model that builds on principles of universalism and decommodification of social rights. The welfare model presupposes high public legitimacy for a high level of social expenditure. However the idea of marketization and privatization has also affected the welfare model in Sweden and Norway. Although there are more similarities than differences between the two countries' child protection systems, the article discusses some differences, for example the after care services, new groups of children and young people in the out-of-home care, like young unaccompanied asylum seekers. There are also some differences when it comes to privatization, the introduction of evidence-based methods in the child protection system and the tension between general and residual services for children and young people in the child protection system.

En este artículo se presenta una revisión de la situación actual de las medidas de acogimiento en Noruega y Suecia, a la vez que se describe y comenta el desarrollo en años posteriores. Hay pocas diferencias sociales, políticas y culturales entre Noruega y Suecia. La protección de la infancia y las medidas de acogimiento de niños y jóvenes son elementos integrantes del Estado de bienestar que comparten los países nórdicos. Se trata de un modelo que se cimenta en los principios de universalismo y desmercantilización de los derechos sociales. El modelo de bienestar presupone una elevada legitimidad del elevado nivel de gasto social. No obstante, la idea de mercantilización y privatización ha afectado también al modelo de bienestar en Suecia y Noruega. A pesar de que haya más semejanzas que diferencias entre los sistemas de protección de la infancia de los dos países, el artículo aborda algunas diferencias, como los servicios posacogida, los nuevos grupos de niños y jóvenes con medidas de separación familiar, como los menores extranjeros no acompañados. También hay algunas diferencias en cuanto a la privatización, la introducción de métodos empíricos en el sistema de protección de la infancia y la tensión entre los servicios generales y residuales para los niños y jóvenes en el sistema de protección infantil.

Tamaño diferente, retos similares: medidas de protección a la infancia con separación familiar en Alemania y Holanda

While there is a large difference in the number of young inhabitants in the Netherlands and Germany, their child protection frameworks are quite similar. In both countries, child protection services are mainly focused on youth aged 0 to 18 and regulations are aimed at clients' responsibility and their active involvement during care. Youth care services consist of community-based services, day treatment and outof-home care services, which include foster care and residential care. The history of out-of-home care services in both countries is characterized by similar developments. Over the last four decades, similar trends in residential care, towards more small-scale forms of residential care, smaller residential group sizes, and increasing professionalization of staff have emerged. Over the last two decades, a comparable trend towards increasing professionalization can be seen in the context of foster care in both countries. In addition, the number of youths in out-of-home care increased in both countries over the last decade, specifically in foster care. Over the last decade, more studies have been conducted in residential care than in foster care in both countries. Despite similar trends and developments in out-of-home care practice, research mainly shows differences in applied topics and methods between Germany and the Netherlands.

A pesar de la gran diferencia en el número de habitantes jóvenes entre Holanda y Alemania, sus estructuras de protección de la infancia son muy semejantes. Los servicios de protección de la infancia en ambos países se centran fundamentalmente en los jóvenes entre 0 y 18 años y la reglamentación va dirigida a la responsabilidad de los clientes y su compromiso activo durante el acogimiento. Los servicios de protección a los jóvenes constan de servicios comunitarios, el tratamiento de día y los servicios de proteccion con separación familiar, que abarcan el acogimiento familiar y residencial. La historia de los servicios que implican separación familiar en ambos países se caracteriza por desarrollos semejantes. En los últimos cuatro decenios han surgido tendencias semejantes en el acogimiento residencial más encaminadas a modos de acogimiento a pequeña escala, menor tamaño de los grupos residenciales y una mayor profesionalización del personal. En los dos últimos decenios puede apreciarse una tendencia comparable hacia una mayor profesionalización en el contexto del acogimiento en ambos países. En el último decenio se han llevado a cabo más estudios sobre acogimiento residencial que sobre acogimiento familiar en ambos países. A pesar de las tendencias y desarrollos semejantes en la práctica de las medidas de protección con separación familiar, la investigación muestra principalmente diferencias entre Alemania y Holanda principalmente en los temas y métodos aplicados.

Las medidas de protección a la infancia con separación familiar en Francia y Suiza

This article focuses on the structural similarities and dissimilarities that exist between child protection systems in France and Switzerland, as exemplified by the evolutions of the last decade. The absence of an integrated holistic system and the great diversity of practices between territories in both countries creates a reality that is a challenge for research and practitioners alike. Furthermore, legislation in France and Switzerland is quite similar in that there is no single defined support or welfare body of legislation for children and youth. In both countries, the need for a better understanding of this reality drives the development of better data collection processes and of new in-depth research on these issues.

Este artículo se centra en las semejanzas y diferencias entre los sistemas de protección a la infancia de Francia y Suiza, de acuerdo con la evolución del último decenio. La falta de un sistema integrado, holístico, y la enorme diversidad de prácticas entre territorios en ambos países crea una realidad que plantea un desafío tanto para la investigación como para los profesionales. Además, la legislación y Francia y en Suiza es bastante parecida en el hecho de que no hay un apoyo definido ni un cuerpo de legislación sobre el bienestar en niños y jóvenes. En ambos países es la necesidad de una mejor comprensión de esta realidad lo que impulsa el desarrollo de mejores procesos de recogida de datos y una nueva investigación en profundidad en este campo.

La protección a la infancia en Italia y España: la influencia de la sociedad apoyada en la familia

The analysis of the historical development of child protection in Spain and Italy shows remarkable common aspects. There has been a strong tradition of using residential care by means of large institutions, mostly run by catholic religious organizations, in both countries, and both have had to face the challenge of changing the tendency of this institutional care to a family based care. On the other hand, both countries share a Mediterranean culture where the family has been the main provider of personal and social wellbeing, although the welfare state has achieved a high level of development with large health, education, and social services coverage in the last decades. The current financial crisis of these countries is jeopardizing these recently attained advances and again the importance of family support is becoming crucial. The article reviews the historical development of out-of-home care in both countries and compares foster family and residential care, as well as the main research contributions to these topics in both countries.

El análisis de la evolución histórica de la protección a la infancia en España e Italia muestra importantes aspectos comunes. En ambos países ha existido una gran tradición del uso del acogimiento residencial mediante grandes instituciones, mayormente gestionadas por organizaciones religiosas católicas, y ambas han tenido que afrontar el reto de cambiar la tendencia del acogimiento institucional por el familiar, más acorde con los tratados internacionales y los derechos del niño. Por otra parte, ambos países comparten una cultura mediterránea en la que tradicionalmente la familia ha sido el principal proveedor de bienestar personal y social, aunque en las últimas décadas ha alcanzado un alto grado de desarrollo el Estado del bienestar con amplias coberturas de salud, educación y servicios sociales. La actual crisis económica de estos países está poniendo en riesgo estos avances recién conseguidos y de nuevo la importancia del apoyo familiar está siendo decisiva. El artículo revisa el desarrollo histórico de las medidas de protección con separación familiar y compara los datos de acogimiento familiar y residencial, así como las principales aportaciones de la investigación a estos temas en ambos países.

El reto de reformar la protección de la infancia en Europa del Este: los ejemplos de Hungría y Rumanía

This paper discusses the challenges of reforming the child welfare and protection systems in Hungary and Romania -two countries in transition from socialism to capitalism- and the impact on children, young people, families, and professionals. Brief overviews of the social, political, and economic characteristics of the two countries and of the evolution of their child welfare systems set the context of discussion. The focus is on the efforts made to deinstitutionalise children from large institutions, develop local prevention services, and develop alternatives to institutional care. The two countries had different starting points in transforming the child protection system: Romania started only after 1989 under political and economic pressures with little internal initiative, whilst Hungary begun in the mid 1980s, being more advanced than other transition countries in developing alternative services. Whilst statistical data show a decline in the care population and a shift between institutionalisation and foster care, demonstrating progress and change, the slow implementation of the reforms generate wide gaps between the UNCRC-based legislation and national plans and the quality of life and wellbeing of children. Among the factors causing this discrepancy are: insufficient financial investment, lack of professionalization and accountability, and underuse of research and evaluation to clarify the link between services and needs.

Este artículo aborda los retos de la reforma de los sistemas de bienestar y protección de la infancia en Hungría y Rumanía -dos países en transición del socialismo al capitalismo- y la repercusión en los niños, jóvenes, familias y profesionales. El contexto del debate lo constituye una breve revisión de las características sociales, políticas y económicas de ambos países y de la evolución de sus sistemas de bienestar infantil. El énfasis se pone en los esfuerzos realizados para desinstitucionalizar a los niños de las grandes instituciones y desarrollar servicios locales de prevención y alternativas a la asistencia institucional. Los dos países tenían puntos de partida diferentes a la hora de transformar el sistema de protección de la infancia. Rumanía solo comenzó después de 1989, bajo presiones políticas y económicas, con escasa iniciativa interna, mientras que Hungría comenzó a mediados de los años 80, estando más avanzada en el desarrollo de servicios alternativos que otros países en transición. A pesar de que los datos estadísticos muestran un descenso en la población objeto de asistencia y un cambio de la institucionalización al acogimiento familiar, lo que demuestra avance, la lenta aplicación de las reformas da lugar a grandes desfases entre la legislación inspirada en la UNCR y los planes nacionales y la calidad de vida y bienestar de los niños. Entre los factores que explican esta discrepancia se encuentra la deficiente inversión, la falta de profesionalización y fiabilidad y el escaso uso de la investigación y evaluación para esclarecer el vínculo entre servicios y necesidades.

Tendencias actuales, datos y retos en las medidas de protección a la infancia com separación familiar: un análisis comparativo internacional

This article closes the special issue of this journal about an international review of out-of-home child care, principally family foster care and residential care, tough several aspects related to adoption were included as well. Although a comparison on some data about residential and foster care, or kinship and non-kinship care, is carried out, the article tries above all to make a reflection on the implications of several themes that have emerged as more interesting or important. Matters such as the use of residential care and its role in the current child care system, the overrepresentation of ethnic minorities in foster care in several countries, the situation of unaccompanied young people asylum seeking, the use of adoption as a permanent solution, the challenges of the transition to the adulthood from care, the relevance of the professionalization and models based on social pedagogy, the evaluation and planning based on data, and the current financial crisis and its impact on child care systems are some of the remarkable topics that will be reviewed.

Este artículo cierra el número especial de esta revista sobre una revisión internacional de las medidas de protección infantil con separación familiar, fundamentalmente acogimiento familiar y residencial, pero que ha incluido también diversos aspectos referidos a la adopción. Aunque se realiza una comparativa de algunos datos sobre acogimiento familiar y residencial, o los tipos de acogimiento en familia ajena y extensa, el artículo trata sobre todo de realizar una reflexión sobre las implicaciones de diversos temas que han emergido como más interesantes o importantes. Cuestiones como el uso del acogimiento residencial y su papel en el actual sistema de acogimiento infantil, la sobrerrepresentación de minorías étnicas en las medidas de acogimiento en diversos países, la situación de los menores extranjeros no acompañados, el uso de la adopción como solución definitiva, los retos de la transición a la vida adulta de los jóvenes en protección, la importancia de la profesionalización y los modelos basados en la pedagogía social, la planificación y evaluación basada en datos y la actual crisis financiera y su impacto en los sistemas de acogimiento infantil son algunos de los temas destacados que se repasarán.