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<article-title xml:lang="es"><![CDATA[El hospital universitario del siglo XXI]]></article-title>
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</front><body><![CDATA[ <p><a name="top"></a><font face="Verdana" size="2"><b>COLABORACIONES</b></font></p>     <p>&nbsp;</p>     <p><font face="Verdana" size="4"><b>El hospital universitario del siglo XXI</b></font></p>     <p><font face="Verdana" size="4"><b>The University Hospital in 21st century</b></font></p>     <p>&nbsp;</p>     <p>&nbsp;</p>     <p><b><font face="Verdana" size="2">Jes&uacute;s Mill&aacute;n N&uacute;&ntilde;ez-Cort&eacute;s, Fernando Civeira-Murillo, Jos&eacute; A. Guti&eacute;rrez-Fuentes</font></b></p>     <p><font face="Verdana" size="2">Catedr&aacute;tico de Medicina de la Universidad Complutense de Madrid; Director de la C&aacute;tedra de Educaci&oacute;n M&eacute;dica Fundaci&oacute;n Lilly-Universidad Complutense (J. Mill&aacute;n N&uacute;&ntilde;ez-Cort&eacute;s). Catedr&aacute;tico de Medicina de la Universidad de Zaragoza (F. Civeira-Murillo). Director de la Fundaci&oacute;n Lilly (J.A. Guti&eacute;rrez-Fuentes).</font></p>     <p><font face="Verdana" size="2">Este trabajo es un memorando elaborado a partir de la Jornada 'El hospital universitario del siglo  XXI', organizada por la Facultad de Medicina de Zaragoza y la C&aacute;tedra de Educaci&oacute;n M&eacute;dica Fundaci&oacute;n Lilly-Universidad Complutense, y celebrada en Zaragoza el 14 de septiembre de 2009.</font></p>     <p><font face="Verdana" size="2"><a href="#back">Direcci&oacute;n para correspondencia</a></font></p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p>&nbsp;</p>     <p>&nbsp;</p>     <p><font face="Verdana" size="2"><b>Introducci&oacute;n</b></font></p>     <p><font face="Verdana" size="2">La medicina es una forma de ser vocacional. Sin embargo, la mejor capacitaci&oacute;n profesional no se consigue sin alcanzar un sistema &oacute;ptimo en la ense&ntilde;anza de la medicina. La ense&ntilde;anza de la medicina, as&iacute; contemplada, est&aacute; obligatoriamente ligada a la ense&ntilde;anza en hospitales.</font></p>     <p><font face="Verdana" size="2">Frente a los desaf&iacute;os sanitarios del futuro, es una obligaci&oacute;n y una exigencia para la sociedad reforzar la triple misi&oacute;n asistencial, docente e investigadora, de los hospitales universitarios, como centros de excelencia profesional en estos tres aspectos.</font></p>     <p><font face="Verdana" size="2">El desarrollo de tales funciones se va a desarrollar cada vez en un ambiente de mayor exigencia, en el que el car&aacute;cter ejemplar del hospital universitario puede ser determinante a la hora de aplicar las mayores y mejores evidencias cient&iacute;ficas, la introducci&oacute;n de nuevas tecnolog&iacute;as o la implementaci&oacute;n de las innovaciones en el terreno de la educaci&oacute;n m&eacute;dica.</font></p>     <p><font face="Verdana" size="2">Por tanto, parece pertinente actualizar la funci&oacute;n del hospital universitario en el -siempre cambiante- sistema sanitario y eventualmente considerar la posible recalificaci&oacute;n para dicha funci&oacute;n, se&ntilde;alando los principios generales que primen la coordinaci&oacute;n en el cumplimiento de sus misiones en un escenario de calidad.</font></p>     <p><font face="Verdana" size="2">El modelo cl&aacute;sico de hospital, hasta ahora el m&aacute;s utilizado en la ense&ntilde;anza de la medicina, no siempre satisface las demandas sanitarias de la sociedad, ni tampoco un sistema de investigaci&oacute;n competitiva o de ense&ntilde;anza avanzada. Este &uacute;ltimo aspecto puede ser tanto m&aacute;s notable si en las instituciones hospitalarias no se percibe con notoriedad la vocaci&oacute;n docente de los profesionales, y de la propia instituci&oacute;n en su conjunto, que ha de incorporar la cultura de formaci&oacute;n a todos sus niveles. Parece, por tanto, que resulta obligada una especializaci&oacute;n en la docencia como uno de los rasgos distintivos de un hospital universitario.</font></p>     <p><font face="Verdana" size="2">Para llevar a cabo una correcta ense&ntilde;anza/aprendizaje de la medicina es necesaria la incorporaci&oacute;n activa del alumno a un lugar preciso e integrado en un grupo concreto. Es necesario un entorno determinado con una metodolog&iacute;a espec&iacute;fica para que el maestro y el alumno se encuentren con el enfermo. Y este modelo de interacci&oacute;n ha de realizarse en un hospital en el que el car&aacute;cter universitario no sea s&oacute;lo un adjetivo, sino una cualidad.</font></p>     <p>&nbsp;</p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p><font face="Verdana" size="2"><b>Marco actual de los hospitales universitarios</b></font></p>     <p><font face="Verdana" size="2">La incorporaci&oacute;n de los antiguos hospitales denominados cl&iacute;nicos al sistema sanitario oblig&oacute; en su momento a establecer un r&eacute;gimen de conciertos entre el sistema p&uacute;blico sanitario y las universidades. En 1984 se produce la adscripci&oacute;n demanial de los hospitales cl&iacute;nicos al Ministerio de Sanidad y quedan integrados en la red sanitaria. En 1986 se establecen las bases generales del r&eacute;gimen de conciertos entre las universidades y las instituciones sanitarias. El marco normativo se completa con la Ley Org&aacute;nica de Reforma Universitaria de 1983 y la Ley General de Sanidad de 1986, en las que las administraciones universitaria y sanitaria se obligan a garantizar unos adecuados recursos para la docencia a todos sus niveles (pre y posgrado, formaci&oacute;n de especialistas y formaci&oacute;n continuada). La reciente Ley de Ordenaci&oacute;n de las Profesiones Sanitarias traslada e incorpora las normas preexistentes.</font></p>     <p><font face="Verdana" size="2">En consecuencia, y a partir de ese momento, los mejores centros sanitarios son los que se podr&aacute;n utilizar para la ense&ntilde;anza, en un marco de colaboraci&oacute;n cuyos objetivos docentes, asistenciales y de investigaci&oacute;n han de ser de excelencia. Los hospitales universitarios son, de esta manera, aquellos que se conciertan en todos (o en la mayor&iacute;a de sus servicios), de acuerdo con algunos requisitos preestablecidos y que hacen referencia a su estructura y &oacute;rganos de direcci&oacute;n, planta f&iacute;sica, recursos asistenciales y cartera de servicios, &iacute;ndices m&iacute;nimos para una correcta relaci&oacute;n alumno/camas/pacientes, comisiones cl&iacute;nicas, indicadores, biblioteca, control de calidad, estructura de investigaci&oacute;n, &oacute;rganos de participaci&oacute;n, etc.</font></p>     <p><font face="Verdana" size="2">De todas estas garant&iacute;as, resulta pragm&aacute;tico se&ntilde;alar que el beneficio fundamental logrado fue alcanzar la suficiencia de recursos para la docencia de las profesiones sanitarias, pero otra consecuencia fue comprobar la falta de armonizaci&oacute;n entre la cultura acad&eacute;mica y la estrictamente asistencial. Cumple, por tanto, perseguir un reto, que no es otro que potenciar la docencia e investigaci&oacute;n pero, al mismo tiempo, mejorar las condiciones en las que se llevan a cabo tales actividades, y el r&eacute;gimen en el que se desarrolla la actividad del profesorado con responsabilidad asistencial simult&aacute;nea.</font></p>     <p><font face="Verdana" size="2">Lamentablemente, la situaci&oacute;n que se ha alcanzado dista mucho de ser la idealmente propuesta. Un ejemplo de ello, en lo relativo a las relaciones institucionales, es que no se ha conseguido una estructura y operatividad en la participaci&oacute;n mutua en los &oacute;rganos de direcci&oacute;n tal y como estaba previsto: representante de la universidad en las comisiones t&eacute;cnico-asistenciales y en la Comisi&oacute;n de Direcci&oacute;n del centro, y representante del sistema sanitario en la Junta de Facultad y en el Consejo de Gobierno de la universidad. Otro ejemplo paradigm&aacute;tico, esta vez en lo relativo al personal, es el profesor vinculado: un funcionario de los cuerpos docentes del estado que ocupa una plaza de la plantilla hospitalaria, con responsabilidades asistenciales de distinto nivel. Es decir, dos plazas distintas, 'vinculadas' entre s&iacute;, y que son objeto de un r&eacute;gimen especial en algunos aspectos: en lo que se refiere a la compatibilidad de las plazas (no se tiene que solicitar habida cuenta de que no existe incompatibilidad), al r&eacute;gimen retributivo (una sola n&oacute;mina con retribuciones complementarias por las actividades complementarias) o al r&eacute;gimen de jornada (m&iacute;nimo de 25 horas dedicadas a la asistencia, y un m&aacute;ximo de 6 horas de docencia y 3 horas de tutor&iacute;a). Pero esta singular situaci&oacute;n se ha acompa&ntilde;ado de numerosos problemas, como es el caso de buscar una adecuada correspondencia entre la plaza docente y la asistencial (para que sean efectivas ambas funciones por la misma persona), la posibilidad de una 'desvinculaci&oacute;n' o el reconocimiento del profesional en distintos aspectos (econ&oacute;mico, jer&aacute;rquico...).</font></p>     <p><font face="Verdana" size="2">Los requerimientos definidos para llevar a cabo en un hospital labores 'universitarias' (docentes y de investigaci&oacute;n) resultan bastante imprecisos, y eso no se percibe cuando se definen los requerimientos asistenciales, que son claros y netos. Ocurre igual cuando se analizan los objetivos del hospital universitario, que permite identificar claramente cu&aacute;les son los objetivos asistenciales, lo que no ocurre con los objetivos docentes o de investigaci&oacute;n. Finalmente, la gesti&oacute;n del hospital universitario est&aacute; centrada en la asistencia, pero no en la docencia o en la investigaci&oacute;n, que quedan en un 'segundo orden' mucho menos regulado y, por ende, sin un protagonismo claro. La docencia no se tiene en cuenta en la estructura (espacios f&iacute;sicos, &oacute;rganos de gobierno), ni en los procesos desarrollados (organizaci&oacute;n), ni en los resultados (indicadores, incentivos).</font></p>     <p><font face="Verdana" size="2">En consecuencia, la docencia universitaria en los hospitales universitarios se percibe (y resulta ser), con frecuencia, como una funci&oacute;n marginal porque el modelo organizativo no la incorpora al mismo nivel que la asistencial ni el presupuesto hospitalario est&aacute; repercutido por la docencia universitaria; en otras palabras, la 'cultura' y el funcionamiento diario del hospital no est&aacute; impregnado de la funci&oacute;n docente propia del hospital universitario. Por tanto, a veces, la funci&oacute;n del profesorado no est&aacute; bien definida, y ello se debe a una insuficiente definici&oacute;n de las relaciones funcionales y econ&oacute;micas, que pueden no ser ni siquiera uniformes (por normas auton&oacute;micas distintas), y agravado por una cierta dificultad de interlocuci&oacute;n (no siempre se utiliza 'el mismo lenguaje').</font></p>     <p><font face="Verdana" size="2">Por lo tanto, es err&oacute;neo pensar que poseer infraestructura, cumplir algunas necesidades y haber sido concertado pueda ser suficiente para que un hospital sea considerado universitario, cuando en realidad ello no garantiza que la docencia que all&iacute; se realice alcance la excelencia exigible. Para que ello sea as&iacute;, habr&aacute;n de tenerse en consideraci&oacute;n previamente numerosas cuestiones que la realidad y la experiencia han ido se&ntilde;alando: presencia de un n&uacute;mero m&iacute;nimo o cr&iacute;tico de profesores funcionarios en el hospital (los 'profesionales' de la docencia), garant&iacute;a de unos espacios m&iacute;nimos para realizar la docencia en condiciones adecuadas, salvaguarda de la dedicaci&oacute;n docente del m&eacute;dico, establecimiento de objetivos docentes y de investigaci&oacute;n como incentivaci&oacute;n para el personal hacia tales funciones, consideraci&oacute;n de una financiaci&oacute;n <i>ad hoc</i>, etc.</font></p>     <p><font face="Verdana" size="2">Estas carencias son tanto m&aacute;s acusadas cuando consideramos la ense&ntilde;anza de grado (hasta ahora denominada de 'pregrado'). En efecto, la ense&ntilde;anza de posgrado, y sobre todo la formaci&oacute;n de especialistas, se encuentra fuertemente regulada: las estructuras de apoyo, los espacios necesarios, la organizaci&oacute;n del personal docente (jefe de estudios, tutores, unidades docentes), el cumplimiento de los programas, las plazas docentes disponibles, etc. Casi todo lo relativo a la formaci&oacute;n de especialistas est&aacute; predefinido y, por tanto, se puede auditar (y de hecho se audita para corregir las desviaciones o las carencias). Como se ha se&ntilde;alado, para la ense&ntilde;anza de grado todos estos prerrequisitos no se han definido m&aacute;s que de una forma gen&eacute;rica y, por tanto, no se audita su cumplimiento. Podr&iacute;a suceder que algunos hospitales universitarios no cumplieran sus obligaciones como tales, o que no dispusieran de una infraestructura docente adecuada, y al no ser auditados, no dejar&iacute;an de ser 'universitarios' (como ser&iacute;a l&oacute;gico en ese caso).</font></p>     <p>&nbsp;</p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p><font face="Verdana" size="2"><b>Misi&oacute;n, visi&oacute;n y valores del hospital universitario</b></font></p>     <p><font face="Verdana" size="2">Se precisa enfatizar el papel trascendental que tiene el hospital universitario en la ense&ntilde;anza de las profesiones sanitarias y, muy especialmente, en la ense&ntilde;anza de la medicina, proceso que todas las recomendaciones emanadas de la educaci&oacute;n m&eacute;dica aconsejan nuclear alrededor de la instituci&oacute;n hospitalaria.</font></p>     <p><font face="Verdana" size="2"><b>Misi&oacute;n</b></font></p>     <p><font face="Verdana" size="2">El hospital universitario ha de ser una instituci&oacute;n sanitaria con vocaci&oacute;n acad&eacute;mica expl&iacute;citamente reflejada en sus estructura, en sus procesos y en el an&aacute;lisis de sus resultados, organizada para dar respuesta a las necesidades sociales a trav&eacute;s de una visi&oacute;n unitaria de la asistencia, docencia e investigaci&oacute;n, y en un entorno que garantice la consecuci&oacute;n de los objetivos en cada una de estas tres funciones.</font></p>     <p><font face="Verdana" size="2"><b>Visi&oacute;n</b></font></p>     <p><font face="Verdana" size="2">El hospital universitario es una instituci&oacute;n orientada a mejorar la salud de la poblaci&oacute;n, y cuya cultura acad&eacute;mica le permite y le obliga a realizar una asistencia sanitaria de excelencia, una investigaci&oacute;n competitiva y de calidad, y una formaci&oacute;n completa a profesionales y futuros profesionales, cumpliendo los est&aacute;ndares de calidad en cada uno de sus niveles.</font></p>     <p><font face="Verdana" size="2"><b>Valores</b></font></p>     <p><font face="Verdana" size="2">El hospital universitario ha de ser una instituci&oacute;n sanitaria:</font></p>     <blockquote> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- Centrada en el ciudadano enfermo y en el alumno.</font></p> 	    ]]></body>
<body><![CDATA[<p><font face="Verdana" size="2">- Orientada a crear un entorno que garantice la satisfacci&oacute;n de los profesionales que realizan asistencia, docencia e investigaci&oacute;n.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- Prestando asistencia sanitaria de excelencia.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- Ofreciendo una ense&ntilde;anza de la medicina y de las profesiones sanitarias a todos sus niveles (grado, posgrado, especialistas y formaci&oacute;n continuada).</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- Liderando activamente la investigaci&oacute;n biom&eacute;dica.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- Con una vocaci&oacute;n firme como motor y gestor del conocimiento cient&iacute;fico a trav&eacute;s de su adquisici&oacute;n (investigaci&oacute;n), de su transmisi&oacute;n (docencia) y de su aplicaci&oacute;n (asistencia).</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- Con capacidad para adaptar su estructura y sus procesos a la consecuci&oacute;n de unos mejores resultados en los tres campos de actuaci&oacute;n: asistencia, docencia e investigaci&oacute;n.</font></p> </blockquote>     <p>&nbsp;</p>     <p><font face="Verdana" size="2"><b>Elementos estrat&eacute;gicos y organizativos para un hospital universitario</b></font></p>     <p><font face="Verdana" size="2">La situaci&oacute;n actual y las perspectivas de futuro generan inquietud. Es preciso se&ntilde;alar, aunque s&oacute;lo sea enunci&aacute;ndolos, aquellos elementos hospitalarios que m&aacute;s pueden influir en la ense&ntilde;anza de la medicina en nuestro medio y que deben tenerse en consideraci&oacute;n en el futuro.</font></p>     <p><b><font face="Verdana" size="2">Formulaci&oacute;n estrat&eacute;gica</font></b></p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p><font face="Verdana" size="2">El hospital universitario ha de considerarse como una instituci&oacute;n de importancia estrat&eacute;gica en la sociedad del conocimiento y en el mundo sanitario. En relaci&oacute;n con esto:</font></p>     <blockquote> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- Es preciso reconsiderar lo que es y representa (y, por tanto, redefinir) el hospital universitario.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- Habr&aacute; que establecer claramente que el concepto universitario se asocia a la docencia de grado y a la investigaci&oacute;n.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- Se precisa un nuevo modelo de gesti&oacute;n del conocimiento, a desarrollar en los hospitales universitarios, que contemple con el mismo inter&eacute;s su aplicaci&oacute;n (asistencia sanitaria), su ampliaci&oacute;n (investigaci&oacute;n) y su transmisi&oacute;n (formaci&oacute;n).</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- El hospital universitario est&aacute; llamado a ser una instituci&oacute;n de referencia no s&oacute;lo por la calidad de su nivel asistencial, sino tambi&eacute;n por la calidad de su docencia y de su investigaci&oacute;n, por su capacidad de transferencia de conocimiento.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- El hospital universitario es el soporte para ense&ntilde;ar el grado de medicina, y espec&iacute;ficamente de la parte nuclear de los futuros planes de estudio.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- Las instituciones sanitarias dedicadas a la ense&ntilde;anza han de tener su propia identidad y singularidad, derivadas precisamente del car&aacute;cter universitario.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- Ser&aacute; necesario definir y perfilar mejor las 'reglas del juego' con las que se desarrolla la misi&oacute;n docente del hospital.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- Es preciso armonizar las distintas funciones del hospital universitario y de sus profesionales.</font></p> 	    ]]></body>
<body><![CDATA[<p><font face="Verdana" size="2">- En el futuro, es bastante probable que las instituciones sanitarias extrahospitalarias adquieran un protagonismo que ahora no tienen.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- Ser&iacute;a conveniente poner en marcha estrategias que permitieran que toda la estructura hospitalaria, sin excepci&oacute;n, se encontrara realmente asociada a la docencia.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- Se debe contrastar con la realidad y con las necesidades la correcta adecuaci&oacute;n del desarrollo en las estructuras asistenciales y acad&eacute;micas.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- Es necesario superar el anacr&oacute;nico, pero tradicional, distanciamiento entre el sistema sanitario y el sistema universitario.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- La triple misi&oacute;n de un hospital universitario (asistencia, investigaci&oacute;n y docencia) habr&aacute; de contemplarse de una manera unitaria.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- Es necesario, cuanto antes, establecer normas y criterios para que las labores universitarias del hospital puedan ser no s&oacute;lo acreditadas, sino tambi&eacute;n auditadas.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- La estructura hospitalaria debe contemplar, desde la formulaci&oacute;n estrat&eacute;gica que se contemple, la docencia y la investigaci&oacute;n en su mayor dimensi&oacute;n y con plena representatividad.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- Resulta ineludible instar a los responsables del Ministerio de Educaci&oacute;n y de las comunidades aut&oacute;nomas a que pongan todo su inter&eacute;s en contribuir con el sistema sanitario a la mejora de la ense&ntilde;anza de la medicina.</font></p> </blockquote>     <p><font face="Verdana" size="2"><b>&Oacute;rganos de gobierno</b></font></p>     <p><font face="Verdana" size="2">El car&aacute;cter universitario de un hospital no viene determinado por su denominaci&oacute;n, sino que est&aacute; condicionado (y condiciona) su labor, sus intereses, sus planes de acci&oacute;n y su gobierno. En consecuencia:</font></p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<blockquote> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- La gobernanza del centro hospitalario ha de estar alineada con su estructura y funci&oacute;n, y &eacute;stas condicionadas por el car&aacute;cter universitario del hospital.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- Es preciso que se lleven a la pr&aacute;ctica las disposiciones legales que contemplan la mutua y rec&iacute;proca representaci&oacute;n de las instituciones.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- Ambas instituciones (sanitaria y acad&eacute;mica) deber&iacute;an velar, conjuntamente, por el cumplimiento de sus fines.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- Es necesario garantizar una representaci&oacute;n suficiente y cualificada de la Facultad de Medicina y de la propia universidad en los &oacute;rganos de gobierno y direcci&oacute;n del hospital universitario.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- Se habr&aacute; de valorar la idoneidad de que un responsable de la docencia en el centro adquiera el car&aacute;cter de directivo del rango que se considere.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- La universidad, de forma rec&iacute;proca, habr&aacute; de tener en consideraci&oacute;n los objetivos e intereses asistenciales, que deber&aacute;n estar representados en sus &oacute;rganos de gobierno y en los consejos de departamento.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- El &oacute;rgano de gobierno del centro debe ser el m&aacute;ximo responsable del cumplimiento de todas sus funciones, haciendo valer el car&aacute;cter unitario de su triple misi&oacute;n y la asunci&oacute;n de sus responsabilidades en las distintas facetas.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- El &oacute;rgano de gobierno del hospital es el responsable &uacute;ltimo de los resultados y de su evaluaci&oacute;n, debiendo velar por el cumplimiento de los objetivos en todas sus facetas.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- Es preciso superar, o transformar, el sistema de 'comisiones mixtas', que se ha demostrado altamente ineficaz y distante a la hora del gobierno diario y del desarrollo estrat&eacute;gico del hospital universitario.</font></p> 	    ]]></body>
<body><![CDATA[<p><font face="Verdana" size="2">- Sin embargo, es preciso contar con &oacute;rganos de coordinaci&oacute;n entre la universidad y la administraci&oacute;n sanitaria.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- Es preciso regular los foros o comisiones adecuadas para que se coordine, se dirija y eventualmente se interprete la estrategia del hospital universitario.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- Ser&iacute;a conveniente la existencia de &oacute;rganos locales de coordinaci&oacute;n de las labores docentes e investigadoras que, llegado el caso, pudieran asesorar y garantizar el cumplimiento de los objetivos docentes.</font></p> </blockquote>     <p><font face="Verdana" size="2"><b>Financiaci&oacute;n</b></font></p>     <p><font face="Verdana" size="2">Ambas instituciones (universidad y hospital) han de ser conscientes que formar un m&eacute;dico es costoso, por lo que en ambos casos deber&aacute;n destinar fondos para la formaci&oacute;n del futuro m&eacute;dico en un hospital. Ser&aacute; preciso considerar los siguientes aspectos:</font></p>     <blockquote> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- El valor 'universitario' del hospital es preciso fortalecerlo, y eso acarrea costes.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- Es necesario aproximarse con realismo al coste que lleva impl&iacute;cita la ense&ntilde;anza de la medicina en un hospital.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- La corresponsabilidad en la formaci&oacute;n del futuro m&eacute;dico obliga a ambas instituciones a financiar los sobrecostes hospitalarios derivados de la docencia.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- Habr&aacute; que ser conscientes de que la docencia tiene un retorno, que se deber&iacute;a cuantificar.</font></p> 	    ]]></body>
<body><![CDATA[<p><font face="Verdana" size="2">- Es preciso establecer, y cumplir, los mecanismos que regulen la corresponsabilidad financiera entre la instituci&oacute;n universitaria y la sanitaria.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- Resulta obligado que el hospital universitario y la universidad rindan cuentas sobre los resultados obtenidos en la ense&ntilde;anza de la medicina y sobre la eficiencia de sus decisiones.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- Ser&aacute; preciso conocer, para cuantificar la cofinanciaci&oacute;n, la carga lectiva que soportan los distintos servicios y el propio centro sanitario.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- El presupuesto general del hospital debe tener en consideraci&oacute;n la funci&oacute;n docente e investigadora, inherente a un hospital universitario.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- Resulta imprescindible el reconocimiento acad&eacute;mico (y en los planes de desarrollo y carrera profesional) de la labor docente del profesional.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- Se debe profundizar en los mecanismos jur&iacute;dicos que puedan facilitar la asignaci&oacute;n de presupuestos finalistas, o la incorporaci&oacute;n de partidas concretas, con fines docentes o investigadores.</font></p> </blockquote>     <p><font face="Verdana" size="2"><b>Indicadores docentes y de investigaci&oacute;n</b></font></p>     <p><font face="Verdana" size="2">Se debe contemplar la formulaci&oacute;n de planes de docencia en las distintas unidades cl&iacute;nicas, al igual que se formulan los planes asistenciales. Esto implica, entre otros aspectos:</font></p>     <blockquote> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- El establecimiento de objetivos docentes y de investigaci&oacute;n en los contratos-programa.</font></p> 	    ]]></body>
<body><![CDATA[<p><font face="Verdana" size="2">- Satisfacci&oacute;n de los alumnos.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- Sistema de garant&iacute;a de calidad.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- Evaluaci&oacute;n (externa) del profesorado.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- Medici&oacute;n de est&aacute;ndares de referencia.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- Par&aacute;metros docentes: carga lectiva, horas de docencia, participaci&oacute;n en los distintos niveles de docencia, proyectos de innovaci&oacute;n educativa...</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- Par&aacute;metros de investigaci&oacute;n: proyectos de investigaci&oacute;n, publicaciones, factor de impacto...</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- Estimulo e impulso de los estudios de posgrado y doctorado.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- Reconocimiento de los m&eacute;ritos docentes y de investigaci&oacute;n, as&iacute; como de la consecuci&oacute;n de objetivos, en la promoci&oacute;n y desarrollo profesional.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- Incentivaci&oacute;n del profesional y de las unidades cl&iacute;nico-docentes en su tarea de alcanzar par&aacute;metros e indicadores de calidad de la ense&ntilde;anza impartida.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- Indicadores de investigaci&oacute;n en consonancia con la consideraci&oacute;n del hospital universitario como n&uacute;cleo de los institutos de investigaci&oacute;n.</font></p> 	    ]]></body>
<body><![CDATA[<p><font face="Verdana" size="2">- Indicadores de investigaci&oacute;n, en el cumplimiento de objetivos.</font></p> </blockquote>     <p><font face="Verdana" size="2"><b>Pol&iacute;tica de personal</b></font></p>     <p><font face="Verdana" size="2">La pol&iacute;tica de recursos humanos en un hospital universitario tiene algunas particularidades diferenciales con respecto a los dem&aacute;s. En consecuencia:</font></p>     <blockquote> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- La pol&iacute;tica de personal debe adaptarse a los criterios espec&iacute;ficos del centro, de sus funciones y de la labor individualizada del personal, que obviamente no es la misma en un hospital universitario que en el resto.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- La docencia en un hospital universitario ha de ser una tarea en la que se implique toda la instituci&oacute;n y todos los profesionales, con distinto grado de responsabilidad.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- El hospital universitario debe garantizar que su personal adquiere un compromiso con la docencia (participaci&oacute;n activa y formaci&oacute;n en educaci&oacute;n m&eacute;dica, evaluaciones docentes) y con la investigaci&oacute;n (doctorado, participaci&oacute;n en proyectos de investigaci&oacute;n, producci&oacute;n cient&iacute;fica).</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- El acceso de un profesional a un hospital universitario debe llevar aparejada la participaci&oacute;n en todas sus funciones (asistencial, docente e investigadora).</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- El acceso a un hospital universitario habr&aacute; de llevar asociada la obligaci&oacute;n y el derecho a impartir docencia de grado y a realizar investigaci&oacute;n.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- El personal del hospital universitario debe tener garantizada la posibilidad de compatibilizar las labores docentes e investigadoras con las asistenciales.</font></p> 	    ]]></body>
<body><![CDATA[<p><font face="Verdana" size="2">- Es preciso estimular e incentivar la participaci&oacute;n de toda la plantilla hospitalaria en la docencia de grado.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- Es preciso un correcto reconocimiento de la docencia y de la investigaci&oacute;n en el desarrollo profesional del m&eacute;dico y en su carrera profesional.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- La remuneraci&oacute;n econ&oacute;mica de la docencia de grado, con ser importante, no habr&aacute; de considerarse como imprescindible para desempe&ntilde;ar tareas docentes (como no lo es la participaci&oacute;n en la docencia de posgrado y la formaci&oacute;n de especialistas).</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- El hospital universitario y la universidad deben otorgar el reconocimiento a las labores docentes realizadas por su personal, al margen de los contratos docentes, siempre limitados por la disponibilidad de cr&eacute;dito presupuestario.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- El hospital universitario ha de velar por evitar la p&eacute;rdida de profesionales con clara proyecci&oacute;n docente.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- No se puede olvidar que el esfuerzo personal de algunos profesionales, aun siendo importante, no es suficiente para que el hospital adquiera un car&aacute;cter aut&eacute;nticamente universitario.</font></p> </blockquote>     <p><font face="Verdana" size="2"><b>Profesorado vinculado</b></font></p>     <p><font face="Verdana" size="2">Una docencia de calidad hace imprescindible la presencia de personal/profesor con responsabilidades docentes de m&aacute;ximo grado en el hospital universitario. En consecuencia:</font></p>     <blockquote> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- Es necesario que el profesor/personal docente desarrolle un trabajo asistencial.</font></p> 	    ]]></body>
<body><![CDATA[<p><font face="Verdana" size="2">- Ser&aacute; preciso redefinir el perfil del profesor vinculado, sus funciones, deberes y derechos, e incluso su anacr&oacute;nica denominaci&oacute;n.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- Ser&aacute; necesaria una mayor claridad a la hora de que el profesorado vinculado se enfrente a la doble dependencia y a su doble funci&oacute;n en el centro hospitalario.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- No obstante, conviene contemplar nuevas f&oacute;rmulas de vinculaci&oacute;n de los profesionales a la docencia, ampliando las figuras de profesores a vincular.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- Es muy aconsejable contemplar la vinculaci&oacute;n temprana del profesor contratado (o contratado-doctor) y del ayudante (o ayudante-doctor).</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- Podr&iacute;a resultar aconsejable el establecimiento de nuevas figuras de vinculaci&oacute;n, no s&oacute;lo de profesionales, sino de &aacute;reas o servicios cl&iacute;nicos, al objeto de salvar la identificaci&oacute;n de la docencia con personas concretas y trasladarla a toda la actividad.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- Habr&aacute; que contrastar el sistema de vinculaci&oacute;n del profesorado con la vinculaci&oacute;n de los servicios o unidades asistenciales, reasignando la financiaci&oacute;n a la actividad docente de dicha unidad.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- La selecci&oacute;n de personal docente debe dar cabida a la participaci&oacute;n del sistema sanitario, aunque la plaza sea para impartir docencia, ya que sus funciones tambi&eacute;n son asistenciales.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- Rec&iacute;procamente, el baremo para la selecci&oacute;n de personal especializado para el hospital universitario, en consonancia con las labores que se le van a exigir, habr&aacute; de contemplar y valorar los m&eacute;ritos docentes y de investigaci&oacute;n, ponder&aacute;ndolos suficientemente con el fin de evaluar tambi&eacute;n la experiencia previa en este terreno, y no s&oacute;lo la experiencia y trayectoria asistenciales.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- Siempre que fuera posible, se deber&iacute;a tender a una &uacute;nica pol&iacute;tica de personal, lo que ocasionar&iacute;a mejoras en la figura del profesor vinculado.</font></p> </blockquote>     <p><font face="Verdana" size="2"><b>Convenios universidad-sistema sanitario</b></font></p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p><font face="Verdana" size="2">Es preciso disponer de normas reguladoras de las relaciones universidad-sistema sanitario, pero se requiere un notable avance y actualizaci&oacute;n de estas:</font></p>     <blockquote> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- Las normas de 1986 (Real Decreto 1.558) han sido superadas por los acontecimientos, por la realidad cotidiana y por el paso del tiempo.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- La normativa que actualmente regula los conciertos sistema sanitario-universidad (principalmente a ra&iacute;z del Real Decreto de 1986) se ha demostrado obsoleta e insuficiente, por lo que obligatoriamente habr&aacute; de revisarse estableciendo un nuevo marco de relaci&oacute;n.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- Es inevitable reformar, de forma m&aacute;s o menos profunda en su filosof&iacute;a, pero con radicalidad en algunos puntos, las normas que rigen los conciertos entre el sistema sanitario y las universidades.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- Se deber&iacute;a disponer de una norma reguladora global que permitiera perfilar un convenio marco susceptible de poder incluir con posterioridad las particularidades de cada sitio.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- Una norma superior al convenio entre instituciones debe marcar las pautas y regular las interrelaciones entre instituciones.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- Sobre la base de normas generales, es obligado que cada instituci&oacute;n disponga de un convenio para el correcto uso de la instituci&oacute;n con fines docentes.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- El convenio deber&iacute;a especificar las singularidades propias, en tanto en cuanto no se cambie la forma y el fondo de la norma actual (Real Decreto 1.558).</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- Los hospitales deber&iacute;an establecer conciertos o convenios solamente con una universidad, al objeto de que fuera preciso emplear s&oacute;lo una direcci&oacute;n estrat&eacute;gica y se pudiera aplicar una unidad de criterio.</font></p> 	    ]]></body>
<body><![CDATA[<p><font face="Verdana" size="2">- Algunas posibilidades futuras podr&iacute;an eliminar la necesidad de diferentes convenios reguladores: la aparici&oacute;n de universidades de ciencias de la salud, la aplicaci&oacute;n universal de unos principios centralizados preconcebidos, o un escenario de competitividad entre centros universitarios.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- Los hospitales universitarios habr&aacute;n de considerar los cambios que ser&aacute;n precisos para la adaptaci&oacute;n de los planes de estudios al Espacio Europeo de Ense&ntilde;anza Superior.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- En consonancia con las nuevas tendencias en educaci&oacute;n m&eacute;dica (nuevas t&eacute;cnicas y recursos educativos), es preciso modernizar las instalaciones hospitalarias dedicadas a la docencia.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- El hospital universitario deber&aacute; garantizar la posibilidad de que el alumno se sumerja en el &aacute;mbito profesional en su totalidad, con el fin de que su entrenamiento sea el adecuado.</font></p> </blockquote>     <p>&nbsp;</p>     <p><font face="Verdana" size="2"><b>Conclusiones</b></font></p>     <p><font face="Verdana" size="2">Los hospitales universitarios son instituciones nucleares tanto para el mundo universitario como para el sanitario, dado su papel actual trascendente en la ense&ntilde;anza de la medicina y en la prestaci&oacute;n de servicios sanitarios de excelencia. Dada la relevancia de su funci&oacute;n, es preciso superar los aspectos que, por su inadecuaci&oacute;n a la situaci&oacute;n actual, impiden el correcto cumplimiento de sus fines.</font></p>     <p><font face="Verdana" size="2">El hospital universitario debe ser una estructura fundamental en la docencia de la medicina y otras ciencias de la salud, en la investigaci&oacute;n e innovaci&oacute;n biom&eacute;dica, y en la transferencia de conocimiento y formaci&oacute;n continuada del sistema de salud.</font></p>     <p><font face="Verdana" size="2">Individualmente, dichas funciones no son exclusivas del hospital universitario, pero su armonizaci&oacute;n con una asistencia sanitaria de excelencia es el car&aacute;cter definitorio de dicho hospital.</font></p>     <p><font face="Verdana" size="2">Para el cumplimiento de dichas funciones contempladas de una forma global y unitaria, y en un entorno de calidad, el hospital universitario debe tener una estructura organizativa espec&iacute;fica, que armonice y haga posible su propio car&aacute;cter.</font></p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p><font face="Verdana" size="2">Gran parte de las funciones especificas del hospital universitario y de los recursos materiales y humanos son compartidos (y utilizados) por la universidad y por el propio hospital. Ello obliga a establecer procedimientos conjuntos de gesti&oacute;n, control y coordinaci&oacute;n, que superen las limitaciones estructurales y funcionales actuales, a trav&eacute;s de criterios comunes en su l&iacute;nea estrat&eacute;gica.</font></p>     <p><font face="Verdana" size="2">En consecuencia, y despu&eacute;s del an&aacute;lisis de la situaci&oacute;n actual, se impone:</font></p>     <blockquote> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- Actualizar y generar normas generales que regulen la estructura y el funcionamiento de los hospitales universitarios.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- Definir e incorporar est&aacute;ndares focalizados no s&oacute;lo en la asistencia, sino tambi&eacute;n en la docencia e investigaci&oacute;n, para un correcto cumplimiento y evaluaci&oacute;n de estos.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- Incorporar al hospital universitario las funciones, la organizaci&oacute;n y la cultura propias de una organizaci&oacute;n que contemple la docencia y la investigaci&oacute;n como uno de sus rasgos distintivos.</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- Facilitar que el hospital universitario se transforme en una instituci&oacute;n en la que se gestione el conocimiento en todas sus facetas: adquisici&oacute;n (investigaci&oacute;n), aplicaci&oacute;n (asistencia) y transmisi&oacute;n (docencia).</font></p> 	    <p><font face="Verdana" size="2">- Optimizar la utilizaci&oacute;n de los recursos asistenciales para el cumplimiento de los principios que se incorporan a los nuevos planes de estudio, con el fin de garantizar las mejores pr&aacute;cticas en educaci&oacute;n m&eacute;dica.</font></p> </blockquote>     <p>&nbsp;</p> <hr align="left" width="30%" size="1">     <p><font face="Verdana" size="2"><b>Asistentes a la Jornada:</b> R. Belenes Ju&aacute;rez (Hospital Cl&iacute;nic, Barcelona), F. Cardellach L&oacute;pez (Universitat de Barcelona), F. Civeira Murillo (Universidad de Zaragoza), M.P. Civeira Murillo (Universidad de Navarra), E. de Manuel Keenoy (Instituto Aragon&eacute;s de la Salud), J. Garc&iacute;a-Esta&ntilde; L&oacute;pez (Universidad de Murcia, Conferencia Nacional de Decanos de Facultades de Medicina), J.A. Guti&eacute;rrez Fuentes (Fundaci&oacute;n Lilly), J.M. Mart&iacute;nez Olmos (Ministerio de Sanidad y Consumo), J. Mill&aacute;n N&uacute;&ntilde;ez-Cort&eacute;s (Universidad Complutense de Madrid), J.L. Olivares L&oacute;pez (Universidad de Zaragoza), J. Pal&eacute;s Argull&oacute;s (Universitat de Barcelona, Sociedad Espa&ntilde;ola de Educaci&oacute;n M&eacute;dica), A. Pellicer Mart&iacute;nez (Universidad de Valencia), A. Vera Gil (Universidad de Zaragoza).</font></p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p>&nbsp;</p>     <p>&nbsp;</p>     <p><font face="Verdana" size="2"><a name="back"></a><a href="#top"><img src="/img/revistas/edu/v14n2/seta.jpg" border="0"></a><b>Dirección para correspondencia:</b>    <br>Dr. Jes&uacute;s Mill&aacute;n N&uacute;&ntilde;ez-Cort&eacute;s.    <br>Facultad de Medicina. Universidad Complutense de Madrid.    <br>Avda. Complutense, s/n. E-28040 Madrid.    <br>E-mail: <a href="mailto:jesus.millan@salud.madrid.org">jesus.millan@salud.madrid.org</a></font></p>      ]]></body>
</article>
